¿Hilo de Ariadna o tela de Penélope? Una reflexión crítica sobre la política de vivienda urbana para la población en situación de desplazamiento en Colombia
Fecha
2013-06-20Autor(es)
François Jolly, JeanPublicador
Editorial Pontificia Universidad Javeriana
Tipo
Artículo de revista
ISSN
2145-0226
2027-2103
COAR
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Citación
Título en inglés
Ariadne’s thread or Penelope’s shroud? A critical reflection about the urban housing policy for the displaced population in ColombiaResumen
El alto grado de vulnerabilidad de la población desplazada y el bajo impacto de los programas dirigidos a ella, han traído como resultado la resolución de problemáticas de vivienda bajo condiciones de ilegalidad, que origina el desarrollo de barrios con baja calidad de la vivienda en términos de habitabilidad. En lugar de proponer una evaluación de la política de vivienda para desplazados por la violencia, el artículo propone un análisis de la política pública de vivienda para desplazados. En esta perspectiva, después de plantear el estudio de las políticas públicas como análisis del “Estado en acción” y manera de “resolver problema”, se revisa la política pública de vivienda para la población desplazada y se contrasta con el problema que pretende resolver, con lo cual se podrá afirmar que el carácter de la política es centralista y asistencialista con territorialidad limitada y controlada. De otro lado, la política pública de Vivienda de Interés Social VIS urbana se caracteriza como una política dual e híbrida, caso típico de “secterritorialidad” y de “gobiernancia”. Considerando que las lógicas respectivas de las dos políticas públicas no permiten pensar en resolver los problemas de vivienda de la población desplazada, el artículo propone principios generales de una política pública de vivienda “integral” para la población en situación de desplazamiento.
Abstract
The high degree of vulnerability of the displaced population and the low impact of the programs directed towards this population have resulted in the illegal solution of housing problems, generated by the development of low-quality housing neighborhoods. Instead of proposing an evaluation of the housing policy for displaced populations due to violence, the article proposes an analysis of the housing public policy for displaced populations. From this perspective, the analysis of public policy is presented as an analysis of the “State in action” and manner of “solving problems.” The article then, reviews the housing public policy for displaced populations, and compares it with the problem it is trying to solve. With this information, it will be possible to assert that the character of the policies is centralist and assistentialist with limited and controlled territoriality. On the other hand, the VIS urban public policy does not allow to think about solving the problems of the displaced population due to violence. The article proposes general principles for a comprehensive housing public policy for displaced populations.
Palabras clave
Colombia; internal displacement due to violence; public policy; housingColombia; desplazamiento interno por la violencia; política pública; vivienda
Colômbia; deslocamento interno pela violência; política pública;vivenda
Enlace al recurso
http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/cvyu/article/view/5483
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