La armonización territorial: su incorporación en la planificación y gestión administrativa mediante la gestión del riesgo
Data
2015-10-30Publisher
Editorial Pontificia Universidad Javeriana
Tipo
Artículo de revista
ISSN
2145-0226
2027-2103
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Territorial Harmonization: Its Additions in Planning and Administrative Management through Risk ManagementResumo
A lo largo del artículo emergen varios elementos con los cuales se puede establecer la incidencia de las políticas públicas en las tomas de decisión en el territorio, sobre todo en la utilización de tres instrumentos de planificación y de gestión territorial como el Plan de Desarrollo (PD), el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y los Planes de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas (Pomca), estructurados por medio de las Unidades de Planificación y de Gestión Territorial (UPGT). Estos permiten articular el desarrollo de programas y proyectos en un territorio asociado en municipios y departamentos, con el motivo de invertir y localizar infraestructuras que reduzcan la vulnerabilidad y amenaza en áreas que han sido objeto de deslizamientos e inundaciones e intervenidas por el Gobierno nacional mediante la Ley 1523 de 2012 de Gestión del Riesgo y complementadas por otras normas que fortalecen la dimensión ambiental, social, económica y administrativa que coadyuvan a un ordenamiento territorial más integral. La participación de actores y sectores públicos y privados y la sociedad civil son coordinados con la puesta en marcha de los Comités de Integración Territorial (CIT), que jalonan los procesos administrativos alrededor del riesgo y de los desastres naturales asociados, en muchos casos, con las actividades humanas.
Abstract
Throughout the article several elements which can set the impact of public policies in territory decision making emerge. Especially the use of three instruments of territorial planning and management as the Development Plan (Plan de Desarrollo, PD), the Land Use Plan (Plan de Ordenamiento Territorial, POT) and the Plans for Comprehensive Watershed Management (Planes de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas, Pomca), structured through the Units of Planning and Land Management (Unidades de Planificación y de Gestión Territorial, UPGT). These allow the development of programs and projects in a territory associated in municipalities and departments in order to invest and locate infrastructures that reduce vulnerability and threat in areas that have been subject to landslides and floods and taken over by the National Government through the Law 1523 of 2012 on Risk Management and supplemented by other regulations that strengthen the environmental, social, economic and administrative dimension that contribute to a more comprehensive land use. The participation of public and private actors and sectors as well as of civil society is coordinated with the implementation of the Committees for Territorial Integration (Comités de Integración Territorial, CIT), which connect the administrative processes around risk and associated natural disasters, in many cases, with human activities.
Palavras chave
watershed; National Environmental Information System (Sistema de Información Nacional Ambiental); management and territorial planning tools; National System for Disaster Risk Management (Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres); Water forcuenca hidrográfica; Sistema de Información Nacional Ambiental; instrumentos de gestión y planificación territorial; Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres; Programa Agua para la Prosperidad; unidades de gestión territorial
bacia hidrográfica; Sistema de Informação Nacional Ambiental; instrumentos de gestão e planejamento territorial; Sistema Nacional para a Gestão do Risco de Desastres; Programa Agua para a Prosperidade; Unidades de Gestão Territorial
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http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/cvyu/article/view/14664
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