Reconciliación territorial en los programas de desarrollo con enfoque territorial de la implementación del acuerdo de paz : el caso de la etapa participativa en el sur del Tolima entre 2017-2018
Date
2021-02-22Les auteurs
Arias León, María FernandaDirecteur
Merchán Zuleta, Juan CarlosÉvaluateur
Sánchez Zambrano, Jorge OrlandoÉditeur
Pontificia Universidad Javeriana
Faculté
Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
Programme
Ciencia Política
Titre obtenu
Politólogo (a)
Type
Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Pregrado
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Titre anglais
Territorial reconciliation in development programs with a territorial approach to the implementation of the peace agreement : the case of the participatory stage in the south of Tolima between 2017-2018résumé
La subregión priorizada del sur del Tolima para la construcción del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), está compuesta por cuatro municipios: Ataco, Chaparral, Rioblanco y Planadas. Posee una gran diversidad topográfica, caracterizada por ser espesa, montañosa y conectora de dos cordilleras, posibilitando la agricultura, la actividad pecuaria y la minería artesanal de oro. Esta subregión también se caracteriza por ser el territorio en el que nacieron las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ejercito del pueblo (FARC- EP) y por ser clave en las dinámicas del conflicto armado en Colombia, en tanto desde la cordillera oriental se forma un corredor de acceso al norte del país y desde la cordillera occidental se accede a Cundinamarca, Meta y todo el suroriente (Barros y Uribe, 2019). Dichas dinámicas han victimizado la región por más de 60 años, dejando un legado de violencia expresado en el desplazamiento masivo de familias campesinas de los municipios, corregimientos y veredas de la subregión. En este contexto, el Estado colombiano ha desprotegido la subregión, a raíz de su incapacidad de brindar justicia y de materializar los derechos a la verdad, la justicia y la reparación y de tener una baja presencia institucional. En ese contexto, se propone el PDET para la subregión, como una herramienta del Acuerdo de Paz, que busque transformar la realidad de la población víctima del conflicto armado, disminuir y cerrar la brecha campo-ciudad y brindarle desarrollo al territorio desde la participación. Esta iniciativa tiene el horizonte de transformar el conflicto de forma positiva y beneficiosa; por eso se habla de reconciliación, en tanto se intenta reconstruir las relaciones no solo entre las personas sino entre las instituciones y la ciudadanía que la violencia quebrantó y, así, recomponer el tejido social. Este es un proceso de construcción de paz y apunta a la dimensión de oportunidad de un conflicto.
En ese sentido, esta investigación se centra en problematizar el ejercicio del proceso participativo en la subregión desde la formulación del PDET de los territorios priorizados del sur del Tolima entre los años 2017 y 2018. Lo anterior, a la luz de la reconciliación desde una óptica territorial, entendiendo el territorio como un concepto más político que geográfico. De ello resulta un ejercicio de indagación del proceso participativo frente a cuatro categorías conceptuales que fundamentan el concepto de reconciliación, a saber, violencia estructural, confianza cívica vertical, capital social para la participación y reparación transformadora. Por ello, la pregunta orientadora de la investigación será ¿Puede hablarse de reconciliación territorial en el sur del Tolima en el marco de la formulación del PDET?. De esta manera, estudiar la incidencia y efectividad del proceso participativo para la formulación del PDET del sur del Tolima permitirá, primero, incentivar la investigación alrededor del concepto de reconciliación territorial en tanto no ha sido un objeto de estudio tan elaborado en los textos relacionados al área. Segundo, valorar las experiencias de los distintos actores sociales, políticos y comunidades en los procesos de participación, como testimonios relevantes para los estudios de conflicto y paz en las disciplinas relacionadas. Tercero, reconocer los territorios víctimas del conflicto, como sujetos fundamentales en las dinámicas sociales, políticas, económicas y académicas de Colombia, resaltando la gran riqueza cultural, étnica, histórica, económica y organizacional interna de los mismos, más allá de considerarles víctimas de conflicto armado.
Abstrait
This paper focuses on problematizing the exercise of the participatory process in southern Tolima. From the formulation of one of the tools of the Peace Agreement named Development Programmes with a Territorial-Based Focus (Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial- PDET, hereinafter referred to as DPTFs), which seeks to transform the reality of the population victim of the conflict on the prioritized territories -Ataco, Chaparral, Rioblanco, Planadas- of that subregion between the years 2017 and 2018. This research uses the concept of reconciliation from a territorial perspective. Also, it understands that the term ‘territory’ is more political than a geographical one due to the broken relations between the State and citizens. Also, it is accepted the factor of the little institutional capacity in response to the low standards of quality of life and the armed conflict. This research inquires into the participatory process against four conceptual categories that support the concept of territorial reconciliation, namely, structural violence, vertical civic trust, social capital for participation, and transformative reparation.
For this reason, the guiding question of the research is: Can it be called ‘territorial reconciliation’ in southern Tolima within the framework of the formulation of the DPTF? Thus, studying the incidence and effectiveness of the participatory process for the formulation of the DPTF of southern Tolima allows three things: First, to encourage research around the concept of territorial reconciliation since it has not been such an elaborate object of study recent area literature. Second, to value the experiences of the different social, political, and community actors in the participation processes as relevant testimonies for conflict and peace studies in the related disciplines. Third, to recognize the territories that are victims of the conflict as fundamental subjects in the social, political, economic and academic dynamics of Colombia, highlighting their significant cultural, ethnic, historical, economic and internal organizational wealth, beyond considering them victims of armed conflict.
Mots-clés
Reconciliación territorialViolencia estructural
Confianza cívica vertical
Capital social para la participación
Reparación transformadora
Keywords
Territorial reconciliationStructural violence
Vertical civic trust
Social capital for participation
Transformative reparation
Des thèmes
Ciencia política - Tesis y disertaciones académicasAcuerdos de paz - Colombia
Reconciliación - Colombia
Víctimas de la violencia - Colombia
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