Análisis comparativo de la implementación de la política de atención en salud a primera infancia : república Dominicana - Colombia
Date
2019-03-22COAR
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Resumen
Las políticas sociales son construcciones que los gobiernos definen, diseñan e implementan para dar respuestas a necesidades colectivas relacionadas con los derechos sociales de los cuales son garantes.
Se puede considerar la implementación como la más importante de las etapas del ciclo de la política al confluir en ella las expectativas generadas en la etapa de diseño con las capacidades y recursos reales de las organizaciones que las ejecutan y el contexto social, económico y político en que se desarrollan.
En este orden de ideas, el tema central de investigación se enmarca en el campo del análisis de la implementación de las políticas públicas, en este caso específico las dirigidas a la atención en salud a la primera infancia en dos países con sistemas de salud y de protección social a niños y niñas con modelos teóricos de intervención muy similares.
El análisis comparativo que se desarrolló en la investigación es descriptivo, cualitativo, cuantitativo y basado en información secundaria disponible: estadísticas, reportes, informes, así como la consulta a expertos internacionales en los temas abordados quienes han desarrollado con el autor labores de consultoría previas en los dos países objeto de estudio.
Del análisis comparativo se destaca como Colombia y República Dominicana comparten varias similitudes que han llevado a que el primero será referente del segundo tanto en el diseño del Sistema de Salud como del Modelo de Protección Integral a Primera Infancia al definir en los mismos intencionalidades e instrumentos más o menos similares. Las diferencias son más notorias en los procesos de implementación donde el contexto, las capacidades, los recursos y la propia evolución de los modelos las generan.
Dado el carácter descriptivo y exploratorio de la investigación, se pretende con la misma abrir un espacio de discusión alrededor de la implementación y la forma como se analizan.
Abstract
Social policies are created by the governments to define, design and implement in order to respond to collective needs related to the social rights of which they are guarantors.
Implementation can be considered as the most important stage from the policy cycle, owing to the expectations generated in the design stage join the real capacities and resources of the organizations that will execute the policies; and the social, economic and political context in which they develop.
Consequently, the central theme of research falls within the field of analysis of public policies implementation, in this specific case those aimed at health care in early childhood in two countries with health systems and social security systems, for boys and girls, with very similar theoretical models.
The comparative analysis developed in this research is descriptive, qualitative, quantitative and based on secondary data available: statistics, reports, as well as consultation to international experts in the topics addressed who previously have developed with the author consulting work in the two countries of study.
The comparative analysis highlights how Colombia and the Dominican Republic share several similarities which have led to the first one to be a reference model of the second one, both in the design of the Health System and the Integral Model of Early Childhood Protection, in that they define similar aims and instruments. Differences are evident in the implementation processes where the context, capabilities, resources and the evolution of the models themselves generate them.
Given the descriptive and exploratory nature of the research, there is intention to open a discussion space around policy implementation and how it is analyzed.
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