La participación ciudadana en la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental de Arauca 2016-2019
Date
2019-07-15Les auteurs
Cedeño Álvarez, Eduardo SimónDirecteur
Muñoz Eraso, Janeth PatriciaÉvaluateur
Tobón Quintero, Gabriel JohnÉditeur
Pontificia Universidad Javeriana
Faculté
Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
Programme
Maestría en Gobierno del Territorio y Gestión Pública
Titre obtenu
Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión Pública
Type
Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestría
COAR
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résumé
En Colombia, la Constitución Política de 1991 trajo consigo una transformación en la participación ciudadana, lo que significó un cambio en el diseño de las políticas públicas y en la Gestión Pública, fundamentalmente en el desarrollo de Planes, Programas y Proyectos. Estas dinámicas se reflejaron en el ámbito de la organización territorial, especialmente con la formulación de un marco normativo que apunta a la creación de diversos instrumentos de gestión territorial, como los Planes de Ordenamiento Territorial.
Esta investigación presenta un análisis del proceso de participación de diversos actores en el diseño del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental de Arauca -POTD-, durante el periodo de 2016-2019.
Se revisaron antecedentes, avances, ventajas y desventajas de la participación ciudadana dentro del marco de las políticas públicas dirigidas al ordenamiento territorial y cómo estas incidieron directamente en la construcción del POTD de Arauca. Lo cual nos llevó a plantear lineamientos para fortalecer la participación ciudadana, y dinamizar la gestión pública con el fin de mejorar el diseño y la implementación de dicho plan.
Se concluye que en el diseño actual del POTD se presenta un alto ejercicio jerárquico, que, si bien surge de las dinámicas del cumplimiento de la norma, limita la participación ciudadana, generando descontextualización del plan y una baja articulación entre actores en el territorio.
Abstrait
In Colombia, the Political Constitution of 1991 brought about a transformation in citizen participation, which meant a change in the design of public policies and Public Management, mainly in the development of Plans, Programs and Projects. These dynamics were reflected in the field of territorial organization, especially with the formulation of a regulatory framework that aims at the creation of various territorial management instruments, such as Land Management Plans.
This research presents an analysis of the participation process of diverse actors in the design of the Arauca Departmental Territorial Ordering Plan -POTD-, during the period of 2016-2019.
Background, advances, advantages and disadvantages of citizen participation were reviewed within the framework of public policies aimed at land use planning and how these directly influenced the construction of Arauca POTD. Which led us to establish guidelines to strengthen citizen participation and boost public management in order to improve the design and implementation of the plan.
It is concluded that the current design of the POTD presents a high hierarchical exercise, which, although it arises from the dynamics of compliance with the norm, limits citizen participation, generating decontextualization of the plan and a low articulation among actors in the territory.
Des thèmes
Maestría en gobierno del territorio y gestión pública - Tesis y disertaciones académicasParticipación ciudadana
Ordenamiento territorial
Administración pública
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