Presiones de grupos societales sobre la Corte Constitucional y el Congreso en la estrategia de erradicación de cultivos ilícitos y las relaciones bilaterales entre Colombia y Estados Unidos en el marco del Plan Colombia

Pressure from social groups on the Constitutional Court and Congress in the strategy to eradicate illicit crops and bilateral relations between Colombia and the United States in the framework of Plan Colombia

Resumen

Este trabajo de grado pretende analizar la incidencia de actores societales a través de la Corte Constitucional y el Congreso (Veto Players) sobre la estrategia de erradicación de cultivos ilícitos en el marco del Plan Colombia. Si bien el análisis de la política exterior se ha venido desarrollando principalmente bajo un paradigma presidencialista, a través del modelo de ‘presidential contestation’ se pretende tener en cuenta a nuevos actores que pueden intervenir en el porceso de toma de decisión a través de presiones directas o indirectas sobre la política exterior. La incidencia estos actores se analiza bajo la presión de comunidades principalmente indígenas, afrodescendientes e indígenas, que acuden a la Corte Constitucional para pedir que se le respeten sus derechos vulnerados por el uso del glifosato y/o mediante representación en debates del congreso en el que se exige la protección a la salud y al medio ambiente. Como efecto, esto genera un costo político o transaccional en la política llevada a cabo por el gobierno, que permite analizar si efectivamente estas presiones lograron modificar o incidir en la estrategia de erradicación de cultivos ilícitos de los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez, Juan Manuel Santos y actualmente Iván Duque.

Abstract

This work aims to analyze the impact of social actors through the Constitutional Court and the Congress (veto players) on the strategy to eradicate illicit crops within the framework of Plan Colombia. While foreign policy analysis has been developed mainly under a presidentialist paradigm, through the model of presidential contestation' the intention is to take into account new actors who can intervene in the decision-making process through direct or indirect pressure on foreign policy. The incidence of these factors is analysed under the pressure of mainly indigenous, Afro-descendant and indigenous communities, who go to the Constitutional Court to demand respect for their rights violated by the use of glyphosate and/or through representation in congressional debates calling for the protection of health and the environment. As an effect, this generates a political or transactional cost in the policy carried out by the government, which allows us to analyze whether these pressures have effectively succeeded in modifying or influencing the illicit crop eradication strategy of the governments of Álvaro Uribe Vélez, Juan Manuel Santos and currently Iván Duque.