El modelo de control interno en Colombia, un análisis desde las capacidades institucionales : el caso del municipio de San Carlos (Córdoba)

A raíz de las diferentes generaciones de reformas del Estado, en Colombia se han generado instrumentos de gestión que en la actualidad se materializan en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG). Sin embargo, este instrumento ha presentado múltiples dificultades al no reconocer las particularidades políticas y administrativas de las entidades territoriales en donde se implementa el modelo a través del Formulario Único de Reporte y Avance de Gestión – FURAG. Es por esto que la investigación se propone analizar las condiciones institucionales para la implementación del MIPG en un estudio de caso como lo es el municipio de San Carlos (Córdoba). Esto se realiza a través de un enfoque de capacidades institucionales tomando específicamente lo correspondiente a los lineamientos de control interno en el periodo comprendido entre 2017 – 2019. Palabras clave: Modelo de gestión, capacidades institucionales, reformas del estado

Abstract

As a result of the different generations of State reforms, Colombia has generated management instruments that are currently embodied in the Integrated Planning and Management Model (MIPG). However, this instrument has presented multiple difficulties as it does not recognize the political and administrative particularities of the territorial entities where the model is implemented through the Single Management Report and Progress Form - FURAG. This is why the research proposes to analyze the institutional conditions for the implementation of the MIPG in a case study such as the municipality of San Carlos (Córdoba). This is done through an approach of institutional capabilities taking specifically what corresponds to the internal control guidelines in the period between 2017 - 2019. Key words: Management model, institutional capacities, state reforms