¿Son los pagos por servicios ambientales –psa, una herramienta efectiva para la conservación de la biodiversidad?

Date
2024-04-10Authors
Aranaga Rojas, Gloria PatriciaDirectors
Sarmiento López, ArmandoPublisher
Pontificia Universidad Javeriana
Faculty
Facultad de Estudios Ambientales y Rurales
Program
Maestría en Conservación y Uso de Biodiversidad
Obtained title
Magíster en Conservación y Uso de la Biodiversidad
Type
Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestría
COAR
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Citación
Metadata
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English Title
Are payments for environmental services – PES, an effective tool for biodiversity conservation?Resumen
A nivel mundial la biodiversidad ha disminuido a un ritmo sin precedentes, las proyecciones de la OCDE para 2030 indican una pérdida continua y para Colombia se señala una disminución actual del 18%, desafiando la viabilidad de los ecosistemas, las especies y las funciones ecológicas y sus servicios correspondientes, y para combatir esta pérdida, los Pagos por Servicios Ambientales –PSA, han surgido como un herramienta económica basada en el mercado, cuya expansión es innegable y está determinando cambios claves en la gobernanza ambiental, sin embargo su efectividad para conservar la biodiversidad es aún cuestionable. Para abordar esta preocupación, se realizó una revisión de publicaciones amplia, en donde se reconocieron los objetivos ambientales que favorecerían la conservación de la biodiversidad y se evidenciaron características que pudieran afectar o beneficiar el cumplimiento de estos, teniendo presente que la conservación de la biodiversidad a menudo se considera como un beneficio colateral de los PSA. La revisión permitió establecer que la efectividad de los esquemas de PSA que directa o indirectamente favorecen la conservación de la biodiversidad, depende de relaciones a veces complejas que involucran muchos factores, identificándose una serie de condiciones que pueden impedir el desarrollo de los PSA, limitar su efectividad o promoverla. No se presentan evidencias fuertes de la efectividad de los PSA como herramienta para la conservación de la biodiversidad, aunque se identifica que la aplicación de condiciones que en cierto sentido generen una “sofisticación” de los esquemas a implementar, con diseños refinados (como la diferenciación de pagos y la focalización espacial) y una implementación exigente (como el seguimiento del cumplimiento y las sanciones), podría mejorar su efectividad, sin pasar por alto que los tomadores de decisiones, siempre deben evaluar la pertinencia de los PSA frente a otras herramientas de política disponibles.
Abstract
Globally, biodiversity has decreased at an unprecedented rate, the OECD projections for 2030 indicate a continuous loss, and for Colombia, a current decrease of 18% is indicated, challenging the viability of ecosystems, species, ecological functions, and their corresponding services to combat this loss. Payments for Environmental Services (PES) have emerged as a market-based economic tool whose expansion is undeniable and is determining key changes in environmental governance, however, its effectiveness in conserving biodiversity is still questionable. To address this concern, a broad review of publications was carried out, where the environmental objectives that would favour the conservation of biodiversity were recognised and characteristics that could affect or benefit the fulfilment of these were evident, keeping in mind that the conservation of biodiversity It is often considered a side benefit of PES. The review allowed us to establish that the effectiveness of PES schemes that directly or indirectly favour the conservation of biodiversity depends on sometimes complex relationships that involve many factors, identifying a series of conditions that can prevent the development of PES, limit their effectiveness, or promote it. No strong evidence is presented of the effectiveness of PES as a tool for biodiversity conservation, although it is identifies that the application of conditions that in a certain sense generate a “sophistication” of the schemes to be implemented, with refined designs (such as differentiation of payments and spatial targeting) and a demanding implementation (such as compliance monitoring and sanctions), could improve their effectiveness, without overlooking that decision makers must always evaluate the relevance of PES compared to other tools of policy available.
Keywords
Pagos por servicios ambientalesPSA
Conservación de biodiversidad
Efectividad
Servicios ecosistémicos
Keywords
Payments for environmental servicesPES
Biodiversity conservation
effectiveness
Ecosystem services
Temporary coverage
2002-2024Themes
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Gestión ambiental
Protección del medio ambiente
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