Lineamientos para que las Comunidades Negras accedan a los recursos del Sistema General de Participaciones en el marco del capítulo VII de la Ley 70 de 1993

Arenas Juanillo, Maria del Pilar

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Date

2025-01-31

Publisher

Pontificia Universidad Javeriana

Faculty

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales

Program

Maestría en Gobierno del Territorio y Gestión Pública

Obtained title

Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión Pública

Type

Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestría

COAR

Tesis de maestría

TY - GEN T1 - Lineamientos para que las Comunidades Negras accedan a los recursos del Sistema General de Participaciones en el marco del capítulo VII de la Ley 70 de 1993 AU - Arenas Juanillo, Maria del Pilar Y1 - 2025-01-31 UR - http://hdl.handle.net/10554/69466 PB - Pontificia Universidad Javeriana AB - La presente investigación aplicada aborda la problemática generada por la falta de desarrollo normativo de la Ley 70 de 1993, específicamente el capítulo VII, la cual condiciona la materialización efectiva de los derechos legalmente otorgados a las comunidades negras, en materia de etnodesarrollo y de identidad cultural. El Estado debe tomar acciones necesarias para el fomento de su desarrollo económico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana. Desde esta perspectiva, en esta investigación se analiza como la falta de acceso a los recursos del Sistema General de Participaciones, puede incidir en la formulación de los planes de etnodesarrollo en las comunidades negras, lo que dificulta el ejercicio de su autonomía y visión del territorio. A nivel metodológico, se utiliza el tipo de investigación aplicada prácticas basadas en diagnósticos, como instrumentos de recolección de datos, la entrevista semiestructurada. Para el caso de estudio se tomó el Consejo Comunitario las Brisas, en el cual, se identificaron las dificultades que enfrenta esta comunidad, por la falta de recursos para la implementación de su Plan del Buen vivir. Dentro de los hallazgos más relevantes, se logró evidenciar la falta de articulación entre las entidades territoriales con los Consejos Comunitarios, toda vez que, en la elaboración de los Planes de Desarrollo Territorial, las comunidades negras tienen poca participación, a pesar de contar con Planes de Etnodesarrollo formulados. En síntesis, es fundamental, que los territorios de las comunidades negras sean reconocidos como entidades territoriales, y puedan administrar sus propios recursos procedentes de la nación, esto les permite ejecutar sus proyectos de acuerdo con sus necesidades y realidades, para avanzar en su visión de desarrollo y para ello, se proponen dos lineamientos estratégicos en esta investigación. 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Dentro de los hallazgos más relevantes, se logró evidenciar la falta de articulación entre las entidades territoriales con los Consejos Comunitarios, toda vez que, en la elaboración de los Planes de Desarrollo Territorial, las comunidades negras tienen poca participación, a pesar de contar con Planes de Etnodesarrollo formulados. En síntesis, es fundamental, que los territorios de las comunidades negras sean reconocidos como entidades territoriales, y puedan administrar sus propios recursos procedentes de la nación, esto les permite ejecutar sus proyectos de acuerdo con sus necesidades y realidades, para avanzar en su visión de desarrollo y para ello, se proponen dos lineamientos estratégicos en esta investigación. 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Desde esta perspectiva, en esta investigación se analiza como la falta de acceso a los recursos del Sistema General de Participaciones, puede incidir en la formulación de los planes de etnodesarrollo en las comunidades negras, lo que dificulta el ejercicio de su autonomía y visión del territorio. A nivel metodológico, se utiliza el tipo de investigación aplicada prácticas basadas en diagnósticos, como instrumentos de recolección de datos, la entrevista semiestructurada. Para el caso de estudio se tomó el Consejo Comunitario las Brisas, en el cual, se identificaron las dificultades que enfrenta esta comunidad, por la falta de recursos para la implementación de su Plan del Buen vivir. Dentro de los hallazgos más relevantes, se logró evidenciar la falta de articulación entre las entidades territoriales con los Consejos Comunitarios, toda vez que, en la elaboración de los Planes de Desarrollo Territorial, las comunidades negras tienen poca participación, a pesar de contar con Planes de Etnodesarrollo formulados. En síntesis, es fundamental, que los territorios de las comunidades negras sean reconocidos como entidades territoriales, y puedan administrar sus propios recursos procedentes de la nación, esto les permite ejecutar sus proyectos de acuerdo con sus necesidades y realidades, para avanzar en su visión de desarrollo y para ello, se proponen dos lineamientos estratégicos en esta investigación. ER -

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English Title

Guidelines for Black Communities to access the Resources of the General Participation System under the framework Of Chapter VII Of Law 70 of 1993

Resumen

La presente investigación aplicada aborda la problemática generada por la falta de desarrollo normativo de la Ley 70 de 1993, específicamente el capítulo VII, la cual condiciona la materialización efectiva de los derechos legalmente otorgados a las comunidades negras, en materia de etnodesarrollo y de identidad cultural. El Estado debe tomar acciones necesarias para el fomento de su desarrollo económico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana. Desde esta perspectiva, en esta investigación se analiza como la falta de acceso a los recursos del Sistema General de Participaciones, puede incidir en la formulación de los planes de etnodesarrollo en las comunidades negras, lo que dificulta el ejercicio de su autonomía y visión del territorio. A nivel metodológico, se utiliza el tipo de investigación aplicada prácticas basadas en diagnósticos, como instrumentos de recolección de datos, la entrevista semiestructurada. Para el caso de estudio se tomó el Consejo Comunitario las Brisas, en el cual, se identificaron las dificultades que enfrenta esta comunidad, por la falta de recursos para la implementación de su Plan del Buen vivir. Dentro de los hallazgos más relevantes, se logró evidenciar la falta de articulación entre las entidades territoriales con los Consejos Comunitarios, toda vez que, en la elaboración de los Planes de Desarrollo Territorial, las comunidades negras tienen poca participación, a pesar de contar con Planes de Etnodesarrollo formulados. En síntesis, es fundamental, que los territorios de las comunidades negras sean reconocidos como entidades territoriales, y puedan administrar sus propios recursos procedentes de la nación, esto les permite ejecutar sus proyectos de acuerdo con sus necesidades y realidades, para avanzar en su visión de desarrollo y para ello, se proponen dos lineamientos estratégicos en esta investigación.

Abstract

The present applied research addresses the problem generated by the lack of regulatory development of Law 70 of 1993, specifically Chapter VII, which conditions the effective materialization of the rights legally granted to black communities, in matters of ethnodevelopment and cultural identity. The State must take necessary actions to promote their economic and social development, in order to guarantee that these communities obtain real conditions of equal opportunities compared to the rest of Colombian society. From this perspective, this research analyzes how the lack of access to the resources of the General Participation System can affect the formulation of ethnodevelopment plans in black communities, which makes it difficult to exercise their autonomy and vision of the territory. At a methodological level, the type of applied research is used and the semi-structured interview is used as data collection instruments. The Las Brisas Community Council was taken as the study population, in which the difficulties faced by this community were identified, due to the lack of resources for the implementation of its Good Living Plan . Among the most relevant findings, it was possible to demonstrate the lack of articulation between the territorial entities with the Community Councils, since, in the preparation of the Territorial Development Plans, the black communities have little participation, despite having Plans. of Ethnodevelopment formulated. In summary, it is essential that the territories of black communities be recognized as territorial entities, and can manage their own resources from the nation, this allows them to execute their projects in accordance with their needs and realities, to advance their vision of development and for this, two methodological routes are proposed in this research.