Las reglas de asignación de los derechos de explotación minera en Colombia con ocasión de la sentencia C-123 de 2014 : una aproximación desde el análisis económico del derecho
Date
2018Les auteurs
Juaviano Navarro, José CamiloDirecteur
Taborda Veásquez, Oscar MauricioÉditeur
Pontificia Universidad Javeriana
Faculté
Facultad de Ciencias Jurídicas
Programme
Maestría en Derecho Económico
Titre obtenu
Magíster en Derecho Económico
Type
Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestría
COAR
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Citación
Metadata
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résumé
En el presente trabajo de investigación se analiza el esquema de asignación de los derechos de explotación minera en Colombia, particularmente luego de la sentencia C-123 de 2014 proferida por la Corte Constitucional, en donde le fue reconocida cierta autonomía a los entes locales para disponer sobre los derechos de explotación de los recursos mineros ubicados en su geografía, ocasionado con ello un importante cambio en las reglas de asignación de los derechos de explotación minera en el País. Para ello, se tomó como referencia el modelo de asignación de derechos y los costos de transacción asociados planteado por el Profesor Ronald Coase (El problema del costo social (1960)) y sus desarrollos ulteriores, para concluir que el nuevo esquema de asignación propuesto por el tribunal constitucional, incrementó de manera considerable los costos de transacción involucrados en la dinámica de asignación de los derechos de explotación minera. Ante dicha problemática, intentamos aproximarnos a los posibles escenarios para hacer frente a las ambigüedades normativas advertidas y sugerir que en lo que respecta al caso minero colombiano, la asignación de los derechos de explotación minera debería ser una función centralizada, y no a través de procesos en los cuales recaiga de manera concurrente dicha función sobre autoridades locales, pudiendo generar ineficiencias en la medida en que se podrían terminar vetando actividades que no generan un mayor riesgo para el entorno en donde se desarrollan, pero sí una importante pérdida de recursos para el Estado.
Abstrait
This research paper analyzes the scheme of allocation of mining exploitation rights (concessions) in Colombia after decision C-123 of 2014 by the Constitutional Court, which recognized levels of autonomy to local (regional) entities to rule on exploitation of mining resources located within its territory, and prompted changes in the rules of allocation of mining exploitation rights throughout the country.
In order to achieve such a goal, this paper explores the model of assignment of rights and associated transaction costs raised by Professor Ronald Coase (The Problem of Social Cost; 1960) as well as its subsequent development, to conclude that the new allocation scheme proposed by the Colombian Constitutional Court significantly increased the transaction costs involved in the dynamics of allocation of mining rights. This analysis explores different approaches to tackle the normative ambiguity identified following the ruling of the Constitutional Court. This paper suggests that the allocation of mining rights in Colombia should be a centralized function (central Government’s function/ function of the central government), and dismisses the efficiency of processes jointly developed with local authorities, which are deemed problematic as they overestimate the environmental impact of certain mining activities that are eventually vetoed, and cause significant loss of resources for the State.
Mots-clés
Derecho mineroExplotación minera en Colombia
Análisis económico del derecho
Teorema de Coase
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Minas - Colombia
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