¿Cuál es el régimen de responsabilidad aplicable a las sanciones impuestas por la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios en ejercicio de su facultad sancionatoria?

Pabón Maldonado, Mónica Alejandra

¿Cuál es el régimen de responsabilidad aplicable a las sanciones impuestas por la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios en ejercicio de su facultad sancionatoria?

dc.contributor.advisor	Lozada Urrego, Miguel Ángel
dc.contributor.author	Pabón Maldonado, Mónica Alejandra
dc.contributor.evaluator	Pinzón Jiménez, Iván Mauricio
dc.coverage.spatial	Colombia	spa
dc.date.accessioned	2020-08-06T01:08:18Z
dc.date.available	2020-08-06T01:08:18Z
dc.date.created	2020-08-03
dc.description.abstract	Actualmente, el derecho sancionatorio en Colombia es un derecho en formación y en esta medida, cada vez son más las entidades que ejercen potestad sancionatoria y que se enfrentan a diferentes situaciones que pueden llegar a afectar el buen funcionamiento del Estado. Particularmente, en el sector de servicios públicos domiciliarios existe una innumerable cantidad de resoluciones y circulares que establecen distintas obligaciones para cada tipo de servicio público domiciliario en el país con el fin de prestar el servicio de manera adecuada, con calidad y segura, las cuales van cambiando con la llegada de nuevas necesidades y circunstancias que ameritan modificar las exigencias frente a los prestadores. Así las cosas, es importante que las autoridades administrativas, para este caso, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) cuenten con herramientas legales que permitan hacer una vigilancia y control efectiva. No obstante, la Ley 142 de 1994 se ha quedado corta a la hora de regular la potestad sancionatoria de la SSPD al no establecer cual es el régimen de responsabilidad, ya sea subjetivo u objetivo, aplicable a las sanciones impuestas a personas jurídicas. Lo mismo ocurre con la jurisprudencia del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, quienes, a pesar de sentar precedentes en relación con la potestad sancionatoria en materia ambiental, cambiaria y tributaria, no lo ha hecho con los servicios públicos, por lo cual el margen de interpretación es muy alto y no existe una posición mayoritaria al respecto. En razón a lo anterior, la idea del presente trabajo de grado es poder identificar el régimen de responsabilidad aplicable a la SSPD. Con este fin, se hizo un recuento de lo que se entiende por ius puniendi del Estado, mencionado el derecho penal, sus principios y cómo el derecho sancionatorio administrativo tiene como fundamento los principios del derecho penal pero no en todos los casos se deben aplicar de una manera estricta. Posteriormente, se realizó una comparación con tres casos del derecho administrativo sancionatorio, en donde está decantada la posición jurisprudencial en relación con el régimen de responsabilidad aplicable. Finalmente, se analizó la importancia de los servicios públicos domiciliarios en Colombia y se presentó una crítica a la posición de la SSPD a la vez que se planteó cuál es el régimen aplicable a las sanciones impuestas por la SSPD en el contexto actual.	spa
dc.description.abstractenglish	Currently, the punitive law in Colombia is a law in development and to this extent, there are more and more entities that exercise punitive power and that face different situations that can affect the proper functioning of the State. In particular, in the sector of domiciliary public services, there is an innumerable number of resolutions and circulars that establish different obligations for each type of domiciliary public service in the country to provide the service appropriately, with quality and safety, which are changing with the arrival of new needs and circumstances that merit modifying the demands on the providers. It is therefore imperative that the administrative authorities, in this case, the Superintendency of Public Domestic Services (SSPD), have legal tools that allow for effective monitoring and control. However, Law 142 of 1994 has fallen short of regulating the sanctioning power of the SSPD by not establishing which is the regime of liability, whether subjective or objective, applicable to sanctions imposed on legal persons. The same happens with the jurisprudence of the Council of State and the Constitutional Court which, despite setting precedents concerning the sanctioning power in environmental, exchange and tax matters, have not done so with public services, so the margin of interpretation is very high and there is no majority position in this respect. Given the above, the idea of this degree work is to be able to identify the liability regime applicable to the SSPD. To this end, an account was made of what is understood by the State's ius puniendi, mentioning criminal law, its principles and how the administrative sanctioning law is based on the principles of criminal law but not in all cases must be applied strictly. Subsequently, a comparison was made with three cases of punitive administrative law, in which the jurisprudential position regarding the applicable liability regime is settled. Finally, the importance of domiciliary public services in Colombia was analyzed and a critique of the SSPD's position was presented, while at the same time the regime applicable to the sanctions imposed by the SSPD in the current context was discussed.	spa
dc.description.degreelevel	Maestría	spa
dc.description.degreename	Magíster en Derecho Administrativo	spa
dc.format	PDF	spa
dc.format.mimetype	application/pdf	spa
dc.identifier.doi	https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.50625
dc.identifier.instname	instname:Pontificia Universidad Javeriana	spa
dc.identifier.reponame	reponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javeriana	spa
dc.identifier.repourl	repourl:https://repository.javeriana.edu.co	spa
dc.identifier.uri	http://hdl.handle.net/10554/50625
dc.language.iso	spa	spa
dc.publisher	Pontificia Universidad Javeriana	spa
dc.publisher.faculty	Facultad de Ciencias Jurídicas	spa
dc.publisher.program	Maestría en Derecho Administrativo	spa
dc.rights.accessrights	info:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coar	http://purl.org/coar/access_right/c_abf2	spa
dc.rights.licence	Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional	*
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dc.rights.uri	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/	*
dc.subject	Régimen de responsabilidad objetiva	spa
dc.subject	Régimen de responsabilidad subjetiva	spa
dc.subject	Servicios públicos domiciliarios en Colombia	spa
dc.subject	Derecho sancionatorio administrativo	spa
dc.subject.armarc	Maestría en derecho administrativo - Tesis y disertaciones académicas	spa
dc.subject.armarc	Servicios públicos domiciliarios - Colombia	spa
dc.subject.armarc	Sanciones administrativas - Colombia	spa
dc.subject.armarc	Responsabilidad administrativa - Colombia	spa
dc.subject.keyword	Objective liability regime	spa
dc.subject.keyword	Subjective liability regime	spa
dc.subject.keyword	Domestic public utilities in Colombia	spa
dc.subject.keyword	Administrative sanctioning law	spa
dc.title	¿Cuál es el régimen de responsabilidad aplicable a las sanciones impuestas por la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios en ejercicio de su facultad sancionatoria?	spa
dc.title.english	What is the applicable liability regime used by the Superintendency of public domiciliary services in their sanctioning power exercise?	spa
dc.type.coar	http://purl.org/coar/resource_type/c_bdcc	spa
dc.type.driver	info:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.hasversion	http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aa
dc.type.local	Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestría	spa